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中华人民共和国传染病防治法实施办法

发布时间:2014-08-25信息来源:海南省医院协会作者:null
     (1991年10月4日国务院批准 1991年12月6日卫生部公布 自公布之日起施行)

  第一章 总 则

  第一条 根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简病史公开。

  第四章 控 制

  第四十四条 卫生防疫机构和医疗保健机构传染病的疫情处理实行分级分工管理。

  第四十五条 艾滋病的监测管理按照国务院有关规定执行。

  第四十六条 淋病、梅毒病人应当在医疗保健机构、卫生防疫机构接受治疗。尚未治愈前,不得进入公共浴池、游泳池。

  第四十七条 医疗保健机构或者卫生防疫机构在诊治中发现甲类传染病的疑似病人,应当在2日内作出明确诊断。

  第四十八条 甲类传染病病人和病原携带者以及乙类传染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接触者必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。

  前款以外的乙类传染病病人及病原携带者的密切接触者,应当接受医学检查和防治措施。

  第四十九条 甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者,经留验排除是病人或者病原携带者后,留验期间的工资福利待遇由所属单位按出勤照发。

  第五十条 发现甲类传染病病人、病原携带者或者疑似病人的污染场所,卫生防疫机构接到疫情报告后,应立即进行严格的卫生处理。

  第五十一条 地方各级政府卫生行政部门发现本地区发生从未有过的传染病或者国家已宣布消除的传染病时,应当立即采取措施,必要时,向当地政府报告。

  第五十二条 在传染病暴发、流行区域,当地政府应当根据传染病疫情控制的需要,组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施:

  (一)对病人进行抢救、隔离治疗;

  (二)加强粪便管理,清除垃圾、污物;

  (三)加强自来水和其他饮用水的管理,保护饮用水源;

  (四)消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物;

  (五)加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理;

  (六)开展防病知识的宣传;

  (七)组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等;

  (八)供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等;

  (九)保证居民生活必需品的供应。

 第五十三条 县级以上政府接到下一级政府关于采取《传染病防治法》第二十五条规定的紧急措施报告时,应当在24小时内做出决定。下一级政府在上一级政府 作出决定前,必要时,可以临时采取《传染病防治法》第二十五条第一款第(一)、)四)项紧急措施,但不得超过24小时。

  第五十四条 撤销采取《传染病防治法》第二十五条紧急措施的条件是:

  (一)甲类传染病病人、病原携带者全部治愈,乙类传染病病人、病原携带者得到有的隔离治疗;病人尸体得到严格消毒处理;

  (二)污染的物品及环境已经过消毒等卫生处理;有关病媒昆虫、染疫动物基本消除;

  (三)暴发、流行的传染病病种,经过最长潜伏期后,未发现新的传染病病人,疫情得到有效的控制。

  第五十五条 因患鼠疫、霍乱和炭疽病死亡的病人尸体,由治疗病人的医疗单位负责消毒处理,处理后应当立即火化。

  患病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰质炎死亡的病人尸体,由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫机构消毒处理后火化。

  不具备火化条件的农村、边远地区,由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫机构负责消毒后,可选远离居民点500米以外、远离饮用水源50米以外的地方,将尸体在距地面两米以下深埋。

  民族自治地方执行前款的规定,依照《传染病防治法》第二十八条第三款的规定办理。

  第五十六条 医疗保健机构、卫生防疫机构经县级以上政府卫生行政部门的批准可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验。

  第五十七条 卫生防疫机构处理传染病疫情的人员,可以凭当地政府卫生行政部门出具的处理疫情证明及有效的身份证明,优先在铁路、交通、民航部门购票,铁路、交通、民航部门应当保证售给最近一次通往目的地的车、船、机票。

  交付运输的处理疫情的物品应当有明显标志,铁路、交通、民航部门应当保证用最快通往目的地的交通工具运出。

  第五十八条 用于传染病监督控制的车辆,其标志由国务院卫生行政部门会同有关部门统一制定。任何单位和个人不得阻拦依法执行处理疫情任务的车辆和人员。

  第五章 监 督

  第五十九条 地方各级政府卫生行政部门、卫生防疫机构和受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管机构推荐的传染病管理监督员,由省级以上政府卫生行政部门聘任并发给证件。

  省级政府卫生行政部门聘任的传染病管理监督员,报国务院卫生行政部门备案。

  第六十条 传染病管理监督员执行下列任务:

  (一)监督检查《传染病防治法》及本办法的执行情况;

  (二)进行现场调查,包括采集必需的标本及查阅、索取、翻印复制必要的文字、图片、声象资料等,并根据调查情况写出书面报告;

  (三)对违法单位或者个人提出处罚建议;

  (四)执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的任务;

  (五)及时提出预防和控制传染病措施的建议。

  第六十一条 各级各类医疗保健机构内设立的传染病管理检查员,由本单位推荐,经县级以上政府卫行行政部门或受国务院卫生行政部门委托的其他部门卫生主管机构批准并发给证件。

  第六十二条 传染病管理检查员执行下列任务:

  (一)宣传《传染病防治法》及本办法,检查本单位和责任地段的传染病防治措施的实施和疫情报告执行情况;

  (二)对本单位和责任地段的传染病防治工作进行技术指导;

  (三)执行卫生行政部门和卫生防疫机构对本单位及责任地段提出的改进传染病防治管理工作的意见;

  (四)定期向卫生行政部门指定的卫行防疫机构汇报工作情况,遇到紧急情况及时报告。

  第六十三条 传染病管理监督员、传染病管理检查员执行任务时,有关单位和个人必须给予协助。

  第六十四条 传染病管理监督员的解聘和传染病管理检查员资格的取消,由原发证机关决定,并通知其所在单位和个人。

  第六十五条 县级以上政府卫生行政部门和受国务院卫生行政部门委托的部门,可以成立传染病技术鉴定组织。

  第六章 罚 则

  第六十六条 有下列行为之一的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,可以处5000元以下的罚款;情节较严重的,可以处5000元以上20000元以下的罚款,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分:

  (一)集中式供水单位供应的饮用水不符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的;

  (二)单位自备水源未经批准与城镇供水系统连接的;

  (三)未按城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施致使垃圾、粪便、污水不能进行无害化处理的;

  (四)对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的;

  (五)对被甲类和乙类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品未按照卫生防疫机构的要求实施必要的卫生处理的;

  (六)造成传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物扩散的;

  (七)生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等不符合国家卫生标准,可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的;

  (八)准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的;

  (九)传染病病人、病原携带者故意传播传染病,造成他人感染的;

  (十)甲类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人,乙类传染病中艾滋病、肺炭疽病人拒绝进行隔离治疗的;

  (十一)招用流动人员的用工单位,未向卫行防疫机构报告并未采取卫生措施,造成传染传播、流行的;

  (十二)违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬,造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的。

  前款所称情节较严重的,是指下列情形之一:

  (一)造成甲类传染病、艾滋病、肺炭疽传播危险的;

  (二)造成除艾滋病、肺炭疽上的乙、丙类传染病暴发、流行的;

  (三)造成传染病菌(毒)种扩散的;

  (四)造成病人残疾、死亡的;

  (五)拒绝执行《传染病防治法》及本办法的规定,屡经教育仍继续违法的。

  第六十七条 在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴建大型建设项目未经卫生调查即进行施工的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,可以处2000元以上20000元以下的罚款。

 第六十八条 单位和个人出售、运输被传染病病原体污染和来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物衣生活用品的,由县级以上政府卫生行政部门责令限 期进行卫生处理,可以处出售金额1倍以下的罚款;造成传染病流行的,根据情节,可以处相当出售金额3倍以下的罚款,危害严重,出售金额不满2000元的, 以2000元计算;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

  第六十九条 单位和个人非法经营、出售用于预防传染 病菌苗、疫苗等生物制品的,县级以上政府卫生行政部门可以处相当出售金3倍以下的罚款,危害严重,出售金额不满5000元的,以5000元计算;对主管人 员和直接责任人员由所在单位或者上级机关根据情节,可以给予行政处分。

  第七十条 有下列行为之一的单位和个人,县级以上政府卫生行政部门报请同级政府批准,对单位予以通报批评;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

  (一)传染病暴发、流行时,妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的;

  (二)传染病暴发、流行时,医疗保健人员、卫生防疫人员拒绝执行各级政府卫生行政部门调集其参加控制疫情的决定的;

  (三)对控制传染病暴发、流行负有责任的部门拒绝执行政府有关控制疫情决定的;

  (四)无故阻止和拦截依法执行处理疫情任务的车辆和人员的。

  第七十一条 执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位,不报、漏报、迟报传染病疫情的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关根据情节,可以给予行政处分。

  个体行医人员在执行职务时,不报、漏报、迟报传染病疫情的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,限期内不改的,可以处100元以上500元以下罚款;对造成传染病传播流行的,可以处200元以上2000元以下罚款。

  第七十二条 县级政府卫生行政部门可以作出处10000元以下罚款的决定;决定处10000元以上罚款的,须报上一级政府卫生行政部门批准。

  受国务院卫生行政部门委托的有关部门卫生主管机构可以作出处2000元以下罚款的决定;决定处2000元以上罚款的,须报当地县级以上政府卫生行政部门批准。

  县级以上政府卫生行政部门在收取罚款时,应当出具正式的罚款收据。罚款全部上缴国库。

  第七章 附 则

  第七十三条 《传染病防治法》及本办法的用语含义如下:

  传染病病人、疑似传染病病人:指根据国务院卫生行政部门发布的《中华人民共和国传染病防治法规定管理的传染病诊断标准》,符合传染病病人和疑似传染病病人诊断标准的人。

  病原携带者:指感染病原体无临床症状但能排出病原体的人。

  暴发:指在一个局部地区,短期内,突然发生多例同一种传染病病人。

  流行:指一个地区某种传染病发病率显著超过该病历年的一般发病率水平。

  重大传染病疫情:指《传染病防治法》第二十五条所称的传染病的暴发、流行。

  传染病监测:指对人群传染病的发生、流行及影响因素进行有计划地、系统地长期观察。

  疫区:指传染病在人群中暴发或者流行,其病原体向周围传播时可能波及的地区。

  人畜共患传染病:指鼠疫、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性乙型脑炎、黑热病、包虫病、血吸虫病。

  自然疫源地:指某些传染病的病原体在自然界的野生动物中长期保存并造成动物间流行的地区。

  可能是自然疫源地:指在自然界中具有自然疫源性疾病存在的传染源和传播媒介,但尚未查明的地区。

  医源性感染:指在医学服务中,因病原体传播引起的感染。

  实验室感染:指从事实验室工作时,因接触病原体所致的感染。

  消毒:指用化学、物理、生物的方法杀灭或者消除环境中的致病性微生物。

  卫生处理:指消毒、杀虫、灭鼠等卫生须施以及隔离、留验、就地检验等医学措施。

  卫生防疫机构:指卫生防疫站、结核病防治研究所(院)、寄生虫病防治研究所(站)、血吸虫病防治研究所(站)、皮肤病性病防治研究所(站)、地方病防治研究所(站)、鼠疫防治站(所)、乡镇预防保健站(所)及与上述机构专业相同的单位。

  医疗保健机构:指医院、卫生院(所)、门诊部(所)、疗养院(所)、妇幼保健院(站)及与上述机构业务活动相同的单位。

  第七十四条 省、自治区、直辖市政府可以根据《传染病防治法》和本办法制定实施细则。

  第七十五条 本办法由国务院卫生行政部门负责解释。

  第七十六条 本办法自发布之日起施行。

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