2008年工作计划
2008年,省公共卫生紧急救援指挥中心工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻卫生部 卫生应急工作会议精神，以《海南省“十一五”期间突发公共卫生事件应急体系建设规划》为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国突发事件 应对法》(以下简称《突发事件应对法》)、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家 突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，逐步完善省公共卫生紧急救援指挥中心的整体规划和建设，积极推进突发公共卫生紧急救援工作全面展开，不断提高我省
应对突发公共卫生事件的能力。
第一部分：中心工作要点
一、学习贯彻党的十七大精神，增强公共卫生紧急救援工作的使命感和责任感
全面做好公共卫生紧急救援工作是坚持以人为本，深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容和保障，也是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水 平，实现健康中国2020目标的重要组成部分和条件。不断增强危机意识、责任意识，切实加强领导，进一步强化公共卫生紧急救援应急工作常态管理，建立长效 发展机制，努力实现党的十七大提出的“提高突发公共卫生事件应急处置能力”的目标要求。
二、贯彻实施《突发事件应对法》，落实《突发公共卫生事件应急条例》
深入学习、广泛宣传、全面理解《突发事件应对法》的重要意义和对卫生应急工作重要的法律保障作用，结合卫生应急工作实际，认真贯彻实施《突发事件应对 法》，完善相关配套制度，落实各项卫生应急措施，坚持依法开展卫生应急工作。组织《突发事件应对法》专题学习，对从事公共卫生紧急救援工作人员进行系统培 训。
三、落实卫生应急管理工作规范，不断提高卫生应急管理工作的水平
结合我省实际，认真贯彻落实《全国卫生部门卫生 应急管理工作规范》，切实加强公共卫生紧急救援工作的组织领导和机构建设，逐步建立健全省、(市)县三级公共卫生紧急救援应急工作管理体系，不断完善卫生 应急管理体制;进一步明确和落实公共卫生紧急救援应急工作机构的各项工作职能，规范卫生行政部门、医疗卫生机构公共卫生紧急救援应急工作的开展，全面提高 公共卫生紧急救援应急工作管理水平;加强基层公共卫生紧急救援应急管理工作，不断提高基层预防和应对突发公共卫生事件的能力;充分发挥专家咨询委员会的作 用，健全卫生应急专家库和各级各类医疗卫生应急队伍;建立健全现代科学的应急管理体制和机制。
四、着力夯实公共卫生紧急救援应急工作基础，大力推进体系建设规划目标的实现
积极推进突发公共卫生事件应急体系建设规划的编制与实施，夯实公共卫生紧急救援应急工作的基础。加强基础能力建设;注重平急工作并举，做好应急预防准 备;强化紧急救援医疗应急队伍建设，提高快速应对水平;努力构建统一指挥、结构合理、功能齐全、保障有力的突发公共卫生事件应急体系。
五、坚持预防为主的工作方针，切实做好公共卫生紧急救援应急的各项准备工作
践行预防为主、预防与应急相结合的原则，着眼于快速有效地应对各种突发公共卫生事件，立足于公共卫生紧急救援应急常态下充分准备;完善公共卫生紧急救援 应急预案体系，建立公共卫生紧急救援应急预案动态更新修订机制，增强应急预案的针对性、有效性和可操作性;健全突发公共卫生事件监测预警制度，加强突发公 共卫生事件监测预警和信息报告网络系统建设，完善自然灾害卫生应急信息报告管理系统，推进省市县二级突发公共卫生事件应急指挥系统项目建设的完成，逐步实 现全省公共卫生紧急救援应急工作联网互通;进一步完善公共卫生紧急救援应急物资储备协调调用机制，建立健全公共卫生紧急救援应急救援队伍装备目录与标准; 完善突发公共卫生事件应急管理培训制度，加强规范公共卫生紧急救援应急演练;开展突发公共卫生事件危险因素监测预警和调查处理，建立公共卫生事件危险因素 和可利用资源数据库;建立客观、科学的突发公共卫生事件评价指标和评估体系。
六、加强公共卫生紧急救援应急工作联防联控，协调有序的应对突发公共卫生事件
完善突发公共卫生事件应急机制，加强全省公共卫生紧急救援应急工作制度建设。完善部门和地区间联防联控机制，联合开展培训、联合演练和联合督导检查，提高合成应急、协同应急的能力，共同协调有效应对突发公共卫生事件。
七、完善公共卫生事件风险沟通机制，动员全社会协同应对公共卫生事件
学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法规范、及时准确报告发布突发公共卫生事件信息;实施《全国突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范 (试行)》，完善信息管理，健全信息平台，快速信息分析反馈，强化信息数据利用，规范信息报告发布。广泛开展公共卫生紧急救援应急健康教育和科普宣传工 作，提高公众对突发公共卫生事件认知水平和防护能力，动员全社会共同应对突发公共卫生事件。
八、有效处置突发公共卫生事件，按照预案启动相应级别的应对措施
抓好鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对;规范不明原因肺炎监测、排查和管理以及群体 性不明原因疾病应急处置;加强信息交流和资源共享，提高应对突发公共卫生事件的快速检测、鉴定和处置能力;做好中毒、核和辐射损伤等事件的紧急医学救援、 自然灾害公共卫生紧急救援和建省二十周年庆典及博鳌国际论坛、环岛国际自行车比赛等重大活动的公共卫生紧急救援应急保障，有效应对其它各种突发公共卫生事 件。
第二部分：中心具体工作计划
一、应急指挥部工作
(一)加强应急指挥部管理,进一步规范医疗急救管理工作。
1、遵守本中心制定的工作管理制度,严格执行值班制度、交接班制度、灾害事故报告制度及急诊工作统计等。
2、加强中心和各市县中心工作人员的急救业务培训。
3、规范突发事件医疗救援工作，确保突发事件医疗救援工作能够迅速、高效、有序地开展。
(二)做好各种大型活动的医疗救援保障工作，主要任务有：
1、做好建省二十周年公共卫生医疗保障工作。
2、做好今年的环岛国际自行车比赛沿途医疗保障。
3、做好今年博鳌亚洲论坛年会沿途医疗保障。
4、其他各种大型活动：相关的各种应急演练的医疗保障工作等等。
(三)开展各种培训工作
根据《海南省“十一五”期间突发公共卫生事件应急体系建设规划》要求，为进一步提高全省卫生应急管理干部的卫生应急意识、政策、理论和管理水平，提高全 省卫生急救专业队伍的应急处置能力，全面提升我省突发公共卫生事件的预防和应对能力，统一规划、整合资源、结合实际制定08年培训工作计划：
1、在二期系统开通前对全省各分中心的系统维护人员和接警员进行一次全面的培训;
2、计划安排两次对系统维护人员的专项培训，以提高
系统维护人员的业务水平;
3、 计划对全省的急救工作人员分期进行统一培训、统一考核、统一认证，逐步建立监督、评估、考核体系。
4、计划对全省的应急物资设备规范使用进行统一培训、统一检查。
5、 利用远程网络、多媒体等现代培训手段，探索形式多样，内容丰富的培训工作新模式。
(四)加强急救网站的维护与更新
省中心门户网站是传播应急政策、急救知识、宣传我省急救工作和各市县急救情况上报的平台。我们精心做好网站的日常维护工作，做好公告拦的更新，及时发布指挥系统建设的信息，做好急诊医学知识的宣传、并及时更新知识。
二、综合部工作
(一)加快与完善省中心和各市县分中心的网络建设与维护。
2008年度网络工程的主要任务包括：指挥系统二期建设，新办公楼的搬迁、基础设备扩容、大屏幕墙体的安装等，以及卫生部的两个系统的建设工作等。具体如下：
1、二期建设：
(1)积极配合应急办做好软硬件招标工作;
(2)做好二期开通前的准备工作;
(3)在系统开通前，计划分3批对全省接警人员，网络维护人员进行相关培训;
(4)做好二期工程验收的相关工作。
(5)在二期工程实施后，及时解决实施中遇到的各项问题。
2、新办公楼搬迁
(1)在搬迁前做好对新楼的各项检查工作。
(2)安排好各电信公司线路的搬迁工作;
(3)协调天维尔的机房和办公室搬迁工作;
(4)做好新楼新增加的配套设备的采购安装工作(等待财政预算);
(5)做好机房搬迁后的系统割接工作;
3、承办上级部门的相关工作
(1)卫生部医疗救治信息系统建设的相关工作，
(2)卫生部突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设相关工作;
(3)省应急办的网络连通工作
(二)财务报帐工作
加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
1、根据新的预算指标结合单位实际情况，编报2008年用款计划和用款申请。
2、收集、整理和传递相关凭证单据。
3、做好原始凭证的审核工作。
4、及时清理借款及其他往来款 。
5、办理报账业务。
6、按照项目实施进度编制项目支出分月用款计划。
7、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系。
二00七年十二月二十八日
